立院借鏡日本觀光公聽會》蔡英文觀光政策顧問黃正聰:觀光產業創造台積電10倍就業機會

立院借鏡日本觀光公聽會》蔡英文觀光政策顧問黃正聰:觀光產業創造台積電10倍就業機會

作者:台灣行記者洪祥和 瀏覽數:6870        2018/5/17 下午 02:35:45

日本安倍內閣已做好準備,將藉由2020年東京奧運舉辦之際,讓入境旅客翻倍成長,從一年2千多萬人次倍增至4千多萬。為此,立法院永續旅遊促進會日前召開「借鏡日本,展現魄力發展台灣觀光」公聽會,總統蔡英文觀光政策顧問黃正聰受邀與會擔任引言人表示,台積電年產值新台幣8千多億元,照顧4萬多名員工;觀光產業年產值近8千億元,卻創造40萬個就業機會,是前者的10倍,重要性由此可見。

 

圖說:立法院永續旅遊促進會日前召開「借鏡日本,展現魄力發展台灣觀光」公聽會,總統蔡英文觀光政策顧問黃正聰受邀擔任引言人,提出建言。圖/洪祥和拍攝

觀光智多星   洞察先機獻錦囊妙計

在三年前,日本已實施泰國入境旅客免簽證措施,泰國遊日人數從每年10萬人,躍升至80萬人,當時黃正聰注意到這個情況,向蔡英文建言跟進,有助推動新南向政策,截至目前為止,入境旅客連三年破千萬,已交出漂亮的成績單。黃正聰表示,這只是起點,仍有努力空間,須持續啟動;台日間有許多雷同的情況,都是島嶼國家,且同樣面臨人口老化、出生率低等社會問題,日本有許多先見之明,值得學習,甚至有合作的機會。

台灣的觀光市場也正在轉變,南向入境旅客、自由行旅客皆在成長中,且集中北台灣;中南部基礎建設不足,難爭取到入境客源。

近兩年來台旅客中,東南亞年增率以近3成的幅度成長,陸客則以負2成2的幅度衰退,黃正聰認為,東南亞將超越陸客,成為來台旅客最大市場。不過,並非看衰陸客市場,近半年來,仍維持10%的幅度回升。

針對上述市場變化趨勢,黃正聰提出多項建議,供政府施政參考。「制定KPI,獎勵航空公司帶來入境旅客」,不能只侷限於華航與長榮國內兩大航空公司,應該多與國外航空合作,尤其,廉航是趨勢,有更多機會載客來台,不過,航空為特許行業,要增闢飛台灣航線,將面臨許多問題,需要克服。

「活絡國民旅遊」,可從學校著手,制定二天一夜親子教育日,有助平日時間,增加家長帶小朋友出遊學習的機會;或補助弱勢家庭旅遊, 發揮愛心,又能為旅遊市場加溫。

善用國旅卡   培植本土OTA 劃觀光圈

同樣以促進國內旅遊為出發點,再提出「以國民旅遊卡為立基培植本土OTA」,國內觀光產業年產值近新台幣8千億元,旅宿業就占3成,約達2千多億元規模,其中,訂房佣金2百多億元,有9成被國外OTA輕鬆賺走。黃正聰建議,政府每年編列高達80億元預算,推行國旅卡政策,本意即在促進國內觀光市場,不如直接用這筆預算來培植本土OTA,並鼓勵收取低廉佣金,增加民眾多旅遊的意願,達到活絡觀光的目的。

效法日本地方創生,推動「區域觀光圈,導客到鄉間」,日本觀光廳就在該國全國劃分30個觀光圈,規劃新旅遊路線;放寬導遊限制,未持執照的當地達人也能投入相關工作;飯店與旅館可推社區遊程;地方政府交換公務員;國際新航線調降機場降落費;國際旅客補助租車費用、贈送購物禮券等作法,都是吸引入境旅客,增加深度遊台各地的意願。

2020年東京奧運即將登場,台灣勿錯失良機,可與日本合作推出「一程多站」方案,港澳、東南亞等地區旅客前往日本旅遊,可增列台灣行程。

交通部觀光局為觀光旅遊主管機關,位階卻過低,導致推行政策頻頻受阻,經過各界努力爭取之下,即將升格為「觀光署」,不過,人員編制與預算均未增加。依此可見,政府體系僵化、行政效率等問題,均有待改善。

另外,從近來《民宿管理辦法》修法來看,黃正聰表示,房間數上限5間放寬到8間,將面臨消防法規不同程度的規範,大多民宿業者應該只願意停留在5間,有修等於沒修。

圖說:立法院永續旅遊促進會日前召開「借鏡日本,展現魄力發展台灣觀光」公聽會,觀光旅遊相關產官學界出席踴躍。圖/洪祥和拍攝


圖說:新南向入境旅客人數正大幅攀升中,將取代陸客,成為來台旅客最大市場。圖/洪祥和拍攝



圖說:學者黃正聰建議,可跟國外航空合作,有助增加入境旅客人數,且廉航是趨勢。圖/洪祥和拍攝

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